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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）7月23日，科技部正式發(fā)布《駕駛自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)倫理指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。該文件由國(guó)家科技倫理委員會(huì)人工智能倫理分委員會(huì)組織編寫(xiě)，旨在為駕駛自動(dòng)化技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用提供規(guī)范性指導(dǎo)，有效防范這一過(guò)程中可能出現(xiàn)的科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)該領(lǐng)域朝著健康、有序的方向發(fā)展，確保駕駛自動(dòng)化技術(shù)的研發(fā)與推廣切實(shí)符合社會(huì)公眾利益。《指引》將從多方面對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)行規(guī)范管理，直接關(guān)乎消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的信任程度。

安全優(yōu)先：降低傷害風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展迅猛，但市場(chǎng)上頻發(fā)的安全事故嚴(yán)重透支了消費(fèi)者的信任。這項(xiàng)兼具廣闊前景與潛在風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，迫切需要規(guī)范與引導(dǎo)。

與以往主要聚焦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策不同，《指引》創(chuàng)新性地針對(duì)L1—L5不同級(jí)別的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，分別制定了相應(yīng)的倫理行為準(zhǔn)則。這種將道德規(guī)范納入監(jiān)管框架的做法，引發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

《指引》的適用范圍廣泛，其責(zé)任主體涵蓋與駕駛自動(dòng)化技術(shù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、使用等各類(lèi)主體；適用的客體化載體為具有駕駛自動(dòng)化功能的汽車(chē)，無(wú)論是具備先進(jìn)駕駛輔助功能的汽車(chē)，還是裝載了自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的汽車(chē)，均在其規(guī)范之列。這意味著，市場(chǎng)上所有搭載相應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的車(chē)輛都須滿足《指引》要求。

在此基礎(chǔ)上，《指引》提出了4個(gè)基本原則，即以人為本、增進(jìn)福祉；安全優(yōu)先、尊重生命；公平公正、避免偏見(jiàn)；知情保障、信息公開(kāi)。同時(shí)，《指引》還提出了合法合規(guī)、效益提升、控制風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)調(diào)整、隱私保護(hù)等5項(xiàng)一般要求。

值得一提的是，《指引》明確強(qiáng)調(diào)，駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用在注重技術(shù)提升效益的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范和責(zé)任落實(shí)。中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“新政策明確要求自動(dòng)駕駛技術(shù)必須將安全置于首位，包括駕乘者安全、道路安全及數(shù)據(jù)算法安全。在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，新政特別強(qiáng)調(diào)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)在極端情況下必須優(yōu)先保護(hù)人員安全，最大限度降低傷害風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

分級(jí)管理：明確責(zé)任劃分

隨著科技生活理念日益深入人心，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)具有自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)產(chǎn)品青睞有加。然而，此前部分被貼上“自動(dòng)駕駛”標(biāo)簽的產(chǎn)品卻存在諸多問(wèn)題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些所謂的自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)則是概念炒作，涉嫌夸大宣傳功能，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華表示：“要促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展并拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，首要任務(wù)是制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善研發(fā)體系和明確責(zé)任劃分?！?/p>

記者了解到，基于2022年3月1日起實(shí)施的《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《指引》將駕駛自動(dòng)化劃分為先進(jìn)駕駛輔助階段、有限制階段的自動(dòng)駕駛、無(wú)限制階段的自動(dòng)駕駛3種類(lèi)型，并對(duì)不同類(lèi)型駕駛自動(dòng)化的責(zé)任主體進(jìn)行了明確劃分。

具體而言，先進(jìn)駕駛輔助階段指L2級(jí)及以下的駕駛自動(dòng)化，其責(zé)任主體通常為人類(lèi)駕駛員；有限制階段的自動(dòng)駕駛包括L3級(jí)和L4級(jí)駕駛自動(dòng)化，責(zé)任主體因具體運(yùn)行場(chǎng)景而異，用戶和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)都有可能成為責(zé)任主體；無(wú)限制階段的自動(dòng)駕駛包括L5級(jí)駕駛自動(dòng)化，除非特殊情況下用戶主動(dòng)介入操作，否則責(zé)任主體一般以自動(dòng)駕駛系統(tǒng)為主。

《指引》還明確規(guī)定，當(dāng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)作為自動(dòng)駕駛責(zé)任主體時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)自然人主體或法人主體（包括但不限于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開(kāi)發(fā)者、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)生產(chǎn)商、自動(dòng)駕駛汽車(chē)權(quán)利人、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)用戶）清晰追責(zé)。

規(guī)范宣傳：引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展

今年以來(lái)，針對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列具體措施。

2月，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》，明確要求企業(yè)在命名、宣傳組合駕駛輔助功能時(shí)，禁止使用任何暗示其具備自動(dòng)駕駛能力的表述，如“自動(dòng)導(dǎo)航”“全自動(dòng)駕駛”等誤導(dǎo)性詞匯，必須向消費(fèi)者明確告知系統(tǒng)的能力邊界和駕駛責(zé)任。這意味著，此前部分車(chē)企通過(guò)模糊話術(shù)制造技術(shù)領(lǐng)先假象的“擦邊球”行為將被嚴(yán)格禁止。

《指引》在“科普宣傳”部分也作出了相應(yīng)規(guī)定：相關(guān)主體在發(fā)布重大研究成果時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是的原則，避免片面夸大、隱匿風(fēng)險(xiǎn)，不得編造、傳播與駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)際功能和效果不相符的虛假信息。同時(shí)，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等過(guò)程中，相關(guān)主體應(yīng)向社會(huì)公眾明確告知并清晰闡釋駕駛自動(dòng)化產(chǎn)品的功能分級(jí)、使用條件、使用方式等注意事項(xiàng)，及時(shí)澄清和糾正可能導(dǎo)致公眾對(duì)駕駛自動(dòng)化技術(shù)產(chǎn)生誤解的誤導(dǎo)性信息。

袁帥表示：“由于受到專(zhuān)業(yè)知識(shí)限制，社會(huì)公眾容易陷入對(duì)駕駛自動(dòng)化技術(shù)的認(rèn)知鴻溝，造成對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的錯(cuò)誤認(rèn)知和使用?！碑?dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分車(chē)企為吸引消費(fèi)者可能夸大技術(shù)能力，這種不當(dāng)宣傳一旦引發(fā)自動(dòng)駕駛事故，將導(dǎo)致公眾對(duì)技術(shù)產(chǎn)生恐慌和信任危機(jī)。因此，必須通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)，防范此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)健康發(fā)展，建立社會(huì)信任和倫理共識(shí)。