中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（劉超 記者顧艷偉）作為全國率先開展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)改革的地區(qū)，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局以信用建設(shè)為突破口，構(gòu)建起“評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用有場景、獎(jiǎng)懲有力度”的全鏈條信用管理體系，成功推動(dòng)信用從“無形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“有形紅利”。截至2025年年底，廣西已累計(jì)為個(gè)體工商戶出具正向信用評(píng)價(jià)報(bào)告3000余份，累計(jì)修復(fù)經(jīng)營主體信用信息80多萬條，為340余萬戶個(gè)體工商戶注入高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，讓誠信經(jīng)營成為廣西優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。
制度先行構(gòu)建評(píng)價(jià)度量衡
信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)性。廣西市場監(jiān)管局堅(jiān)持制度創(chuàng)新引領(lǐng)改革，出臺(tái)《廣西個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)改革工作方案》，搭建起跨領(lǐng)域協(xié)同的制度框架。建立涵蓋信用監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等12個(gè)業(yè)務(wù)條線的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整合市場監(jiān)管、行政處罰、年報(bào)公示、榮譽(yù)資質(zhì)等多維度數(shù)據(jù)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)定量與定性兩套評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)則，讓信用評(píng)價(jià)不再是“單一維度的打分”，而是貼合個(gè)體工商戶經(jīng)營實(shí)際的綜合畫像。
“我們將信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果、‘名特優(yōu)新’認(rèn)定等納入加分項(xiàng)，就是要讓誠信經(jīng)營、特色發(fā)展的個(gè)體工商戶得實(shí)惠。”廣西市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。在制度落地過程中，廣西選取防城港市、玉林市、桂林市陽朔縣等問題具有普遍性的地區(qū)作為試點(diǎn)，通過“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的模式不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)體系。玉林市作為試點(diǎn)標(biāo)桿，制定《玉林市個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試行辦法》，其改革案例成功入選2024年度全區(qū)改革攻堅(jiān)優(yōu)秀成果名單，為全區(qū)乃至全國提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
為了讓信用監(jiān)管有章可循，廣西市場監(jiān)管局印發(fā)《信用監(jiān)管工具使用指南》，系統(tǒng)梳理公示類、監(jiān)管類、服務(wù)類三大類12小類信用監(jiān)管工具的功能與流程，為監(jiān)管人員提供清晰的操作指引。與此同時(shí)，該局依托智慧市場監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的數(shù)據(jù)資源池，匯聚32個(gè)自建系統(tǒng)及市場監(jiān)管總局回流數(shù)據(jù)超3億條，累計(jì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)29.8億條，為信用評(píng)價(jià)提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，讓每一次評(píng)價(jià)都有數(shù)據(jù)可依、有標(biāo)準(zhǔn)可靠。
政銀聯(lián)動(dòng)打通變現(xiàn)快車道
“僅憑信用評(píng)價(jià)報(bào)告，沒抵押沒擔(dān)保就拿到了10萬元貸款，解了我的燃眉之急?！痹诜莱歉蹚氖潞．a(chǎn)品零售的個(gè)體工商戶陳先生，憑借“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶資質(zhì)和良好信用記錄，順利獲得農(nóng)信社的“名特優(yōu)新貸”。這一變化，正是廣西推動(dòng)信用場景落地、實(shí)現(xiàn)“信用變現(xiàn)”的生動(dòng)縮影。
針對(duì)個(gè)體工商戶融資難、融資貴的痛點(diǎn)，廣西市場監(jiān)管局強(qiáng)化政銀合作，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與金融服務(wù)深度融合。防城港市市場監(jiān)管部門推動(dòng)“個(gè)私主題銀行”以信用評(píng)價(jià)結(jié)果為核心依據(jù)，聯(lián)合農(nóng)信社開發(fā)上線“名特優(yōu)新貸”，首批15戶個(gè)體工商戶獲得150萬元信用貸款；陽朔舉辦“信用評(píng)價(jià)+金融服務(wù)”授信儀式，17戶個(gè)體工商戶代表接過信用評(píng)價(jià)報(bào)告證書，獲得柳州銀行陽朔支行開放的200余萬元授信額度；玉林市通過與中國人民銀行協(xié)作，委托6家金融機(jī)構(gòu)為31戶優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶授信極速貸300余萬元，讓守信者切實(shí)感受到“信用就是財(cái)富”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年12月底，廣西已設(shè)立103家“個(gè)私主題銀行”服務(wù)點(diǎn)，累計(jì)為9.17萬戶個(gè)體工商戶、私營企業(yè)發(fā)放貸款749.14億元。大量個(gè)體工商戶憑借良好信用獲得金融支持，成功將“信用名片”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展資金”，實(shí)現(xiàn)從“小個(gè)體”到“強(qiáng)商戶”的成長跨越。
不只是融資領(lǐng)域，廣西還推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在經(jīng)營全場景的應(yīng)用。在河池市金城江農(nóng)貿(mào)市場，“信用地圖”電子屏實(shí)時(shí)展示商戶信用狀況，綠色代表誠信商戶、紅色標(biāo)注整改店鋪，消費(fèi)者掃碼就能查看商戶進(jìn)貨憑證和顧客評(píng)價(jià)。截至目前，廣西已在320家農(nóng)貿(mào)市場全面推行“紅黃牌”“哭笑臉”信用標(biāo)識(shí)，讓信用狀況直觀可感，引導(dǎo)消費(fèi)者“失信不選、守信優(yōu)選”。
精準(zhǔn)監(jiān)管打造誠信經(jīng)營環(huán)境
“以前一年要應(yīng)付好幾次檢查，現(xiàn)在信用等級(jí)高了，基本沒人上門打擾，能專心搞經(jīng)營了?！庇窳质腥菘h餐飲個(gè)體工商戶李先生的感受，道出了眾多守信經(jīng)營主體的心聲。這一變化源于廣西推行的“信用分級(jí)+精準(zhǔn)監(jiān)管”模式，對(duì)信用等級(jí)高、風(fēng)險(xiǎn)低的主體落實(shí)“無事不擾”，對(duì)失信主體強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“管重點(diǎn)、放一般”。
為了讓監(jiān)管既有力度又有溫度，廣西開展“信用修復(fù)年”活動(dòng)，通過“三個(gè)創(chuàng)新”優(yōu)化修復(fù)服務(wù)。在活動(dòng)方式上，將年報(bào)服務(wù)與信用修復(fù)服務(wù)融合，組建739支“兩個(gè)服務(wù)”工作隊(duì)深入市場一線，為2.9萬經(jīng)營主體提供面對(duì)面服務(wù)。在制度機(jī)制上，暢通“線上+線下”雙向修復(fù)通道，推行行政處罰與信用修復(fù)“三書同達(dá)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“行政處罰—修復(fù)告知—合規(guī)建議”的閉環(huán)管理，讓經(jīng)營主體少走彎路。在示范帶動(dòng)上，推廣北?！罢粕限k”上門服務(wù)、防城港“小何說市”自媒體解讀等經(jīng)驗(yàn)，其中防城港“信用修復(fù)篇”系列視頻點(diǎn)擊量超20萬次。
容縣市場監(jiān)管局組建的“信用守護(hù)先鋒隊(duì)”主動(dòng)靠前，通過10萬余條提醒短信、公眾號(hào)指南等方式全覆蓋告知年報(bào)要求，幫助1459家經(jīng)營主體移出經(jīng)營異常名錄。來賓市某家電商場通過信用修復(fù)，成功獲得國家補(bǔ)貼市場準(zhǔn)入資格。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)地區(qū)上門檢查次數(shù)同比減少4%，行政處罰案件同比下降15%，合同類投訴量持續(xù)下降，誠信經(jīng)營的市場氛圍日益濃厚。
下一步，廣西市場監(jiān)管局將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善跨部門信用信息共享機(jī)制、拓展信用應(yīng)用場景、優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)工作全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。讓信用成為廣西優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”，助力更多“小個(gè)體”成長為“大商戶”，為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢誠信根基。
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