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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

湖北省消委會(huì)發(fā)布消費(fèi)調(diào)查報(bào)告:育嬰行業(yè)偽造資質(zhì)、服務(wù)縮水、夸大宣傳等問題突出
2025-11-10 18:47 本文來源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:吳采平

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者吳采平)11月7日,湖北省消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布育嬰行業(yè)消費(fèi)調(diào)查分析報(bào)告。報(bào)告顯示,消費(fèi)者最關(guān)注母嬰零售商品質(zhì)量安全、托育早教機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性和專業(yè)服務(wù)能力、月子中心專業(yè)服務(wù)能力和商品質(zhì)量安全問題;育嬰行業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域存在六大問題,涉及承諾服務(wù)差異較大、合同不公平、價(jià)格收費(fèi)不規(guī)范、夸大宣傳等。

發(fā)現(xiàn):母嬰零售、托育早教、月子中心受關(guān)注

今年7月至9月,湖北省消委會(huì)組織開展了育嬰行業(yè)消費(fèi)調(diào)查評(píng)議活動(dòng)。調(diào)查顯示,1月至7月,湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門和消費(fèi)者組織共受理育嬰消費(fèi)領(lǐng)域投訴2655件,其中商品類投訴1036件,服務(wù)類投訴1205件。從投訴性質(zhì)看,主要涉及售后服務(wù)、質(zhì)量問題、合同糾紛、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等;從投訴類別看,主要涉及兒童攝影、月子中心、母嬰產(chǎn)品、月嫂中介、托育機(jī)構(gòu)等。

育嬰行業(yè)投訴性質(zhì)占比

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育嬰行業(yè)投訴類別占比

(數(shù)據(jù)來源:湖北省消委會(huì)

此次調(diào)查中,湖北省消委會(huì)委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)從消費(fèi)者滿意度、消費(fèi)行為、影響消費(fèi)因素、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格收費(fèi)、公平交易、廣告宣傳、服務(wù)態(tài)度、消費(fèi)維權(quán)9個(gè)方面開展線上線下問卷調(diào)查。調(diào)查回收有效樣本843份,消費(fèi)者總體滿意度為74.98分,其中母嬰零售服務(wù)場(chǎng)所(母嬰店、嬰兒用品店等)滿意度最高,為79.23分,托育早教服務(wù)場(chǎng)所(托育中心、早教中心等)滿意度最低,為64.9分。

消費(fèi)者滿意度調(diào)查顯示,消費(fèi)者最關(guān)注母嬰零售、托育早教、月子中心,在母嬰零售服務(wù)場(chǎng)景中,消費(fèi)者最關(guān)注商品質(zhì)量安全;在托育早教服務(wù)場(chǎng)景中,消費(fèi)者最關(guān)注機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性和專業(yè)服務(wù)能力;在月子中心場(chǎng)景中,消費(fèi)者最關(guān)注專業(yè)服務(wù)能力和商品質(zhì)量安全。影響消費(fèi)者終止消費(fèi)的主要因素有商家隱瞞附加收費(fèi)、強(qiáng)推高價(jià)套餐、存在安全隱患和服務(wù)承諾未兌現(xiàn)等。

從消費(fèi)者反饋的問題來看,9.09%的消費(fèi)者反映部分月子服務(wù)中心無醫(yī)療資質(zhì)仍提供涉及醫(yī)療服務(wù)行為;9.09%的消費(fèi)者反映健康管理服務(wù)場(chǎng)所部分人員宣稱健康管理服務(wù)可替代醫(yī)療診治;11.12%的消費(fèi)者反映親子休閑娛樂場(chǎng)所需要加錢才能提供全部照片底片。此外,收費(fèi)后未提供全部服務(wù)或者“甩盤跑路”,以不平等格式條款、行業(yè)潛規(guī)則等方式加重消費(fèi)者責(zé)任、減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,服務(wù)場(chǎng)所維權(quán)渠道不暢通等問題也備受消費(fèi)者詬病。

披露:行業(yè)存在六大問題

湖北省消委會(huì)綜合問卷調(diào)查、投訴分析、協(xié)會(huì)反饋、媒體曝光和線索征集,對(duì)育嬰行業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域存在的六大問題進(jìn)行了披露。

能力不足帶來隱患。月嫂資質(zhì)認(rèn)證不夠規(guī)范,部分從業(yè)者及中介機(jī)構(gòu)偽造“金牌月嫂”、虛構(gòu)服務(wù)年限、購(gòu)買虛假培訓(xùn)證書、篡改體檢報(bào)告等;服務(wù)專業(yè)能力不足、操作流程不規(guī)范,引發(fā)新生兒?jiǎn)苣躺踔脸霈F(xiàn)窒息等嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)。

承諾服務(wù)差異較大。部分月子中心“服務(wù)與承諾脫節(jié)”,消費(fèi)者實(shí)際入住后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)康服務(wù)項(xiàng)目與銷售承諾差異較大;“免費(fèi)拍照”等附加服務(wù)套路多、質(zhì)量差;忽視場(chǎng)所衛(wèi)生安全,導(dǎo)致消費(fèi)者出現(xiàn)健康問題。

合同不公平加重消費(fèi)者責(zé)任。母嬰護(hù)理合同存在“霸王條款”,經(jīng)營(yíng)者單方面規(guī)避責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任,尤其在違約金設(shè)定上顯失公平,合同中僅約束消費(fèi)者違約、不約束經(jīng)營(yíng)者,違約金畸高。

價(jià)格收費(fèi)有待規(guī)范。部分商家不明碼標(biāo)價(jià),捆綁、強(qiáng)制、誘導(dǎo)消費(fèi),不向消費(fèi)者提供清晰明確的商品及服務(wù)價(jià)格清單,或以免費(fèi)形式誘導(dǎo)消費(fèi)者享受服務(wù)后又收取費(fèi)用,侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)。

夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)。部分商家虛構(gòu)產(chǎn)品功能,如宣稱某些輔食有快速長(zhǎng)高、顯著增強(qiáng)免疫力等效果;健康管理服務(wù)場(chǎng)所暗示健康管理服務(wù)能夠治療特定疾??;宣稱月子餐有恢復(fù)子宮機(jī)能、促進(jìn)傷口愈合、補(bǔ)血促排、催生乳汁等醫(yī)療功效。

投訴維權(quán)難度加大。維權(quán)環(huán)節(jié)中消費(fèi)者仍面臨多方面困難,尤其在預(yù)付費(fèi)模式下,存在識(shí)別難、取證難、追討難的“三難”問題;商家對(duì)消費(fèi)者的合理退款訴求無故拖延,導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)成本高、難度大。

建議:加強(qiáng)訴源治理 

針對(duì)育嬰行業(yè)消費(fèi)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,湖北省消委會(huì)邀請(qǐng)法學(xué)專家、315律師團(tuán)律師對(duì)問題根源進(jìn)行剖析,研討破解之策,加強(qiáng)育嬰行業(yè)消費(fèi)糾紛訴源治理,推動(dòng)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

湖北省消委會(huì)召開育嬰行業(yè)消費(fèi)調(diào)查評(píng)議會(huì)。吳采平/攝

針對(duì)部分月嫂從業(yè)者及月嫂中介通過偽造“金牌月嫂”、購(gòu)買虛假培訓(xùn)證書等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者的問題,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授戴盛儀建議,應(yīng)明確育嬰行業(yè)主管機(jī)構(gòu),制定行業(yè)規(guī)則、育嬰護(hù)理規(guī)則等;針對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的問題,消費(fèi)者組織可以進(jìn)行公益訴訟或者支持消費(fèi)者集體訴訟。

就母嬰護(hù)理合同存在“霸王條款”,經(jīng)營(yíng)者單方面規(guī)避責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的問題,武漢市法學(xué)會(huì)社會(huì)糾紛多元化解研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宮步坦建議,從立法、監(jiān)管、示范、宣傳教育4方面協(xié)同發(fā)力,規(guī)范育嬰服務(wù)合同行為;推動(dòng)合同范本制度化,加強(qiáng)合同審查與備案管理,強(qiáng)化行業(yè)自律與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),增強(qiáng)消費(fèi)者合同意識(shí)與維權(quán)能力。

就預(yù)付費(fèi)模式下消費(fèi)者維權(quán)存在的“三難”問題,湖北忠三律師事務(wù)所律師羅琳認(rèn)為,要強(qiáng)化預(yù)付費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與動(dòng)態(tài)監(jiān)管,破解“識(shí)別難”;規(guī)范服務(wù)合同與證據(jù)留存,破解“取證難”;完善預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管與快速追償機(jī)制,破解“追討難”。羅琳建議,應(yīng)簡(jiǎn)化消費(fèi)糾紛調(diào)解流程,市場(chǎng)監(jiān)管部門、消費(fèi)者組織對(duì)預(yù)付費(fèi)糾紛優(yōu)先受理,適用“小額速調(diào)”程序,對(duì)無爭(zhēng)議的退款請(qǐng)求督促商家在7個(gè)工作日內(nèi)處理;支持消費(fèi)者通過集體訴訟方式維權(quán),降低單個(gè)消費(fèi)者訴訟成本,提高追償效率。

責(zé)任編輯:張林保