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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）今年以來(lái)，陜西省延安市市場(chǎng)監(jiān)管局踐行執(zhí)法為民理念，通過(guò)送達(dá)信用修復(fù)提醒函，提出整改建議書(shū)、回訪評(píng)價(jià)書(shū)，召開(kāi)違法風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作會(huì)、普法宣傳培訓(xùn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“一函兩書(shū)三會(huì)”），推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法模式落地見(jiàn)效。

聚焦源頭預(yù)防 筑牢執(zhí)法基礎(chǔ)

延安市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建“預(yù)警、幫扶、普法”三維源頭服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法向事前延伸。依托投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)主體傳遞風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展自查自糾。2025年發(fā)布12期投訴舉報(bào)信息快報(bào)。定期召開(kāi)案前分析會(huì)，分析預(yù)警違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立執(zhí)法、分析、賦能幫扶流程，有效預(yù)防企業(yè)再次違法。年度幫扶企業(yè)17家，開(kāi)展行政約談會(huì)5次。堅(jiān)持推行執(zhí)法即普法雙軌模式，實(shí)地發(fā)放法律宣傳資料200余份，線上推送典型案例30余件，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，遏制市場(chǎng)違法苗頭隱患。

延安市開(kāi)展校園食品專項(xiàng)檢查。延安市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

規(guī)范自由裁量 確保執(zhí)法公正

延安市市場(chǎng)監(jiān)管局注重自由裁量基準(zhǔn)規(guī)范，做好清單管理、裁量說(shuō)理和教育引導(dǎo)，確保服務(wù)型執(zhí)法有效推進(jìn)。系統(tǒng)梳理匯編市場(chǎng)監(jiān)管總局、陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的免罰、不予處罰、減輕處罰清單，制定形成統(tǒng)一規(guī)范依據(jù)。今年辦理免于處罰案件15起，從輕減輕處罰案件30起。充分考慮違法情節(jié)、主觀過(guò)錯(cuò)、危害后果、改正情況、社會(huì)影響等裁量要素，扎實(shí)做好案卷終結(jié)報(bào)告綜合因素的考量，切實(shí)做到案結(jié)事了人和。對(duì)適用免罰當(dāng)事人，強(qiáng)化使用柔性措施，做到免罰不免責(zé)，既給予經(jīng)營(yíng)主體改正機(jī)會(huì)，又強(qiáng)化其守法意識(shí)。

延安市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。延安市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

深化事后回訪 延伸執(zhí)法效能

延安市市場(chǎng)監(jiān)管局注重事后服務(wù)、需求響應(yīng)和效果評(píng)估3個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)執(zhí)法服務(wù)深度與廣度的延伸。出臺(tái)《行政執(zhí)法事后回訪督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制工作規(guī)范》，將信用修復(fù)、合規(guī)建議落到實(shí)處，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。定期召開(kāi)座談會(huì)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、服務(wù)需求，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、幫助解決企業(yè)難題。通過(guò)深入實(shí)踐“一函兩書(shū)三會(huì)”服務(wù)型執(zhí)法模式，顯著提升執(zhí)法效能。