中國消費者報報道（記者吳采平）12月22日，記者從湖北省市場監(jiān)管局獲悉，該局日前正式印發(fā)《湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+AI明廚亮灶”網(wǎng)上巡查監(jiān)管實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），標志著湖北省食品安全監(jiān)管邁入以“數(shù)智賦能、預防為主”的智慧監(jiān)管新階段，實現(xiàn)從眼見為實的“明廚亮灶”向智能研判、主動預警的“AI智治”深刻轉(zhuǎn)型。
為破解食品安全監(jiān)管信息分散、協(xié)同不暢的難題，湖北省市場監(jiān)管局堅持構(gòu)建全省統(tǒng)一、上下聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享的智慧化監(jiān)管體系，創(chuàng)新構(gòu)建“陽光智廚”系統(tǒng)，全面打通數(shù)據(jù)壁壘?！掇k法》明確，湖北省各級市場監(jiān)管部門將統(tǒng)一通過“陽光智廚”系統(tǒng)開展監(jiān)管工作，實現(xiàn)監(jiān)管指令、巡查任務、預警信息的快速直達與高效協(xié)同。省級部門負責統(tǒng)籌指導與督促，市（州）級強化風險研判與培訓，縣（市、區(qū)）級承擔具體對接、巡查與處置實施責任?！掇k法》建立層級清晰、權(quán)責明確的架構(gòu)，形成監(jiān)管合力，為食品安全全鏈條、可追溯管理奠定制度基礎。
AI賦能 開啟機器巡查新模式
傳統(tǒng)的“明廚亮灶”主要依靠人工查看視頻方式實施監(jiān)管，監(jiān)管效率與覆蓋面很難滿足監(jiān)管需求?！掇k法》創(chuàng)新確立“以AI巡查為主、人工網(wǎng)上巡查為輔”的全新監(jiān)管機制?！瓣柟庵菑N”系統(tǒng)對接入的攝像頭視頻流進行24小時不間斷的智能分析，利用AI算法自動識別并抓拍后廚存在的違規(guī)風險行為。
《辦法》將AI識別的風險科學劃分為三類：將有害生物入侵、操作間吸煙等嚴重風險列為一類；將環(huán)境衛(wèi)生不達標、垃圾桶未蓋等隱患列為二類；將未規(guī)范穿戴工帽、口罩等操作不規(guī)范問題列為三類。風險分級使研判更精準，為分類處置提供明確依據(jù)。
AI系統(tǒng)擔任監(jiān)管“哨兵”，精準捕捉人工巡查易遺漏的隱形風險，極大提升了監(jiān)管敏銳度和覆蓋面。
閉環(huán)管理 構(gòu)建全鏈條智能處置機制
《辦法》構(gòu)建線上線下聯(lián)動的風險預警、處置、反饋閉環(huán)機制。AI一旦抓拍到風險行為，預警信息就會通過湖北市場監(jiān)管微信小程序向餐飲主體和屬地監(jiān)管人員雙推送、雙預警。
針對不同等級風險，《辦法》設定差異化處置時限與升級機制。對一類風險，要求5個工作日內(nèi)整改到位，逾期或頻發(fā)將觸發(fā)現(xiàn)場核查；升級設立“亮牌預警”機制，對超期未處置的亮“黃牌”“紅牌”督辦，對亮“紅牌”的經(jīng)營主體開展現(xiàn)場檢查。餐飲經(jīng)營主體需要在線提交整改佐證材料，監(jiān)管人員在線復核，處置全程留痕，形成“智能抓拍—分級預警—線上督促—線下核查—反饋銷號”完整閉環(huán)管理，確保每一個風險隱患都能被跟蹤、整改、驗證，全面根治只預警、不整改的頑疾。
協(xié)同發(fā)力 塑造多維共治新局面
《辦法》致力于提升政府監(jiān)管效能、拓展社會共治維度。一方面，鼓勵餐飲主體通過“放心餐飲社會監(jiān)督碼”主動向社會公開后廚視頻，接受消費者監(jiān)督，將“被動監(jiān)管”壓力轉(zhuǎn)化為“主動管理”動力；另一方面，市場監(jiān)管部門定期將網(wǎng)上巡查情況通報教育、民政等行業(yè)主管部門，推動落實行業(yè)主管責任，形成齊抓共管的共治局面。
《辦法》兼顧“監(jiān)管溫度”，明確對AI識別抓拍未造成社會危害且符合有關條件的行為可首違不罰、輕微免罰，旨在引導經(jīng)營主體主動合規(guī)經(jīng)營；建立監(jiān)管人員免責減責機制，鼓勵基層部門大膽運用新技術開展巡查。
《辦法》側(cè)重校園和養(yǎng)老機構(gòu)的食品安全監(jiān)管，為學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)等食品安全高風險主體織就一張全天候、智能化的“云端防護網(wǎng)”，主動呵護“一小一老”特殊群體?！掇k法》明確將學校、幼兒園、托育機構(gòu)、校外供餐單位及養(yǎng)老機構(gòu)食堂等作為重點對象，提高人工網(wǎng)上巡查頻次，學校食堂至少每季度全覆蓋巡查一次，風險處置提檔升級，對亮“紅牌”預警的學校、幼兒園，按規(guī)定納入校園食堂風險名單實施重點監(jiān)管，牢牢守住“一小一老”餐飲安全底線。
湖北省市場監(jiān)管局相關負責人表示，從依賴人海戰(zhàn)術的定期檢查到運用智慧大腦的實時監(jiān)測，從事后處置的被動應對到事前預防、事中干預的主動防控，《辦法》的出臺是順應數(shù)字時代發(fā)展趨勢、提升食品安全治理能力的系統(tǒng)性工程，制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，將為消費者“舌尖上的安全”構(gòu)筑更為堅固的“數(shù)字防火墻”。
